{"id":3015,"date":"2018-07-05T22:02:43","date_gmt":"2018-07-05T22:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/?p=3015"},"modified":"2018-07-05T22:02:43","modified_gmt":"2018-07-05T22:02:43","slug":"una-vision-de-andesco-sobre-los-grandes-desafios-del-pais-en-servicios-publicos-y-comunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/una-vision-de-andesco-sobre-los-grandes-desafios-del-pais-en-servicios-publicos-y-comunicaciones\/","title":{"rendered":"Una visi\u00f3n de Andesco sobre los grandes desaf\u00edos  del pa\u00eds en servicios p\u00fablicos y comunicaciones"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Bernardo Vargas, presidente de la Junta Directiva de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Servicios P\u00fablicos y Comunicaciones, Andesco, dio a conocer durante el 20\u00ba Congreso Internacional de este sector en Medell\u00edn los indicadores de cobertura e impacto en los diferentes renglones del sector, al tiempo que enumer\u00f3 los desaf\u00edos y acciones que se deben desplegar para afianzarlo en beneficio de toda la poblaci\u00f3n colombiana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones -TIC-<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>96,4% con tel\u00e9fono m\u00f3vil<\/li>\n<li>73,2% acceso a TIC<\/li>\n<li>62,3% personas uso internet<\/li>\n<li>50% hogares con internet<\/li>\n<li>51,1% hogares con Televisi\u00f3n Digital Terrestre<\/li>\n<li>29,1 % con telefon\u00eda fija<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>98,4% hogares con servicio de energ\u00eda conectado a la red p\u00fablica, con casi cobertura universal en las zonas urbanas.<\/li>\n<li>1,2 millones de usuarios de energ\u00eda el\u00e9ctrica atendidos a nivel comercial, oficial e industrial<\/li>\n<li>Mercado mayorista centralizado de energ\u00eda el\u00e9ctrica con m\u00e1s de 12 a\u00f1os de evoluci\u00f3n permanente<\/li>\n<li>Sistema de transmisi\u00f3n de energ\u00eda robusto y con altos est\u00e1ndares de calidad<\/li>\n<li>Generaci\u00f3n promedio diaria en 2017 de\u00a0<strong>183 GWh\u00a0<\/strong>con diversas fuentes,<strong>\u00a0<\/strong>principalmente hidroel\u00e9ctrica que es una fuente renovable tambi\u00e9n, y con firmeza para atender situaciones clim\u00e1ticas adversas y ofrecer seguridad en la atenci\u00f3n de la demanda actual y futura.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Gas natural<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Cobertura residencial del 64,2% de hogares atendidos, lo que significan casi\u00a09 millones de usuarios residenciales atendidos<\/li>\n<li>Cerca de 200 mil\u00a0 usuarios industriales y comerciales atendidos<\/li>\n<li>M\u00e1s de 560 mil veh\u00edculos con gas natural vehicular<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Aseo y gesti\u00f3n de residuos<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>915 municipios disponen en sitios autorizados para disposici\u00f3n final<\/li>\n<li>9 Millones de toneladas anuales de residuos solidos llevados a sitios de disposici\u00f3n final<\/li>\n<li>M\u00e1s de 632 mil toneladas de residuos aprovechados con un n\u00famero aproximado de 12 mil personas que ejercen esta actividad<\/li>\n<li>M\u00e1s de 1.3 Millones de Kil\u00f3metros de Cuneta a Barrer al mes y m\u00e1s de 12 millones de M2 a intervenir de corte de c\u00e9sped<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Acueducto y alcantarillado, las cifras de referencia son:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>En zonas urbanas el 97% de las personas pueden acceder a agua potable y en la zona rural solo el 74%.<\/li>\n<li>M\u00e1s del 85% de la poblaci\u00f3n atendida con 24 horas diarias, 7 d\u00edas a la semana, de continuidad de servicio<\/li>\n<li>M\u00e1s del 90% de la poblaci\u00f3n atendida recibe un suministro de agua potable en nivel de riesgo bajo de calidad seg\u00fan los indicadores de calidad IRCA<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con el directivo, estos indicadores son superiores al promedio latinoamericano y son producto de una pol\u00edtica de Estado desde la Constituci\u00f3n de 1991 en donde se estableci\u00f3 un esquema empresarial, ya sea p\u00fablico, privado o mixto, para la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y comunicaciones, donde priman la eficiencia, transparencia, inversi\u00f3n y atenci\u00f3n a los usuarios, bajo el r\u00e9gimen de derecho privado, con pol\u00edticas dictadas desde el Gobierno Nacional, regulaci\u00f3n aut\u00f3noma, vigilancia y control especializada a trav\u00e9s de las superintendencias de servicios p\u00fablicos domiciliarios y de industria y comercio, tarifas eficientes, esquemas de subsidios y solidaridad y control social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cPara continuar la senda de desarrollo, el pa\u00eds necesita una pol\u00edtica p\u00fablica en la que el Estado promueva la inversi\u00f3n en este sector; los servicios p\u00fablicos se basan en la colaboraci\u00f3n del Estado y las empresas y por supuesto, con los usuarios pagando oportunamente sus facturas\u201d, sostuvo Vargas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>OCHO RETOS DEL SECTOR<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con Bernardo Vargas, para lograr tanto los Objetivos de Desarrollo sostenible como una expansi\u00f3n ordenada del sector, Andesco ha analizado los diversos sectores a los que representa, as\u00ed como la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social del pa\u00eds y ha concluido que una pol\u00edtica p\u00fablica del sector de los servicios p\u00fablicos en Colombia deber\u00eda afrontar los siguientes retos:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Inversi\u00f3n en proyectos de infraestructura<\/li>\n<li>Mejor calidad, m\u00e1s cobertura y continuidad del servicio<\/li>\n<li>Inserci\u00f3n a la econom\u00eda digital<\/li>\n<li>Seguridad y eficiencia energ\u00e9tica<\/li>\n<li>Cosecha del agua y control a la deforestaci\u00f3n<\/li>\n<li>Seguridad inversionista<\/li>\n<li>Regulaci\u00f3n inteligente eficiente (RIA)<\/li>\n<li>Fortalecimiento de los mercados<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo superar dichos retos? La respuesta es mediante la inversi\u00f3n de recursos que permita la prestaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores servicios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En acueducto y alcantarillado:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Revisar y promover los incentivos econ\u00f3micos que garanticen la cosecha del agua (oferta h\u00eddrica en condiciones de cantidad y calidad), tales como las tasas ambientales \u2013 uso del agua, retributivas y compensatorias \u2013 e inversiones ambientales<\/li>\n<li>Desarrollar un marco normativo que incentive la inversi\u00f3n en infraestructura y la modernizaci\u00f3n empresarial (uso de nuevas tecnolog\u00edas, mejora de proceso y gobernanza empresarial)<\/li>\n<li>Consolidar la pol\u00edtica de esquemas diferenciales en zonas de dif\u00edcil acceso, \u00e1reas de dif\u00edcil gesti\u00f3n, y \u00e1reas de prestaci\u00f3n donde no se pueden alcanzar los est\u00e1ndares de prestaci\u00f3n<\/li>\n<li>Desarrollar l\u00edneas de co-financiaci\u00f3n del Estado para el tratamiento de las aguas residuales, de conformidad con un plan de priorizaci\u00f3n<\/li>\n<li>Crear la Agencia Nacional del Agua como agente de planificaci\u00f3n, promoci\u00f3n y manejo integral del recurso hidr\u00edco<\/li>\n<li>Modernizar, simplificar y flexibilizar del marco normativo<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">En aseo y gesti\u00f3n de residuos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Consolidar el marco legal para la transformaci\u00f3n empresarial hacia los esquemas de aprovechamiento de materiales y residuos org\u00e1nicos, con enfoque hacia la valoraci\u00f3n energ\u00e9tica<\/li>\n<li>Consolidar el modelo de prestaci\u00f3n de \u00e1rea limpia en las ciudades, que incluye el entorno urbano<\/li>\n<li>Fortalecer el esquema de control y vigilancia de la gesti\u00f3n de residuos especiales y peligrosos<\/li>\n<li>Promover el uso de nuevas tecnolog\u00edas en aseo y residuos s\u00f3lidos<\/li>\n<li>Incorporar de los costos ambientales de los impactos negativos en la actividad de disposici\u00f3n final en las estructuras tarifarias de los servicios<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">En el sector energ\u00e9tico<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Fortalecer la institucionalidad del sector con base en las nuevas necesidades y tendencias, que permitan su adaptaci\u00f3n para atender de manera oportuna nuevas condiciones y modelos de negocio, lo que impone una evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de funciones y mecanismos de coordinaci\u00f3n<\/li>\n<li>Asegurar el desarrollo sostenible de proyectos de infraestructura de energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas natural lo que impone establecer lineamientos para la priorizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n oportuna de proyectos, as\u00ed como de coordinaci\u00f3n interinstitucional.<\/li>\n<li>Propender por el desarrollo de la movilidad sostenible, que permitan cumplir metas de mejoramiento de la calidad del aire y reducci\u00f3n de emisiones de carbono, y la construcci\u00f3n de ciudades sostenibles. Para ello hay que establecer incentivos econ\u00f3micos (tributarios) para la masificaci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos y a gas natural, particular, masivo y de carga; as\u00ed como una adecuada y oportuna reglamentaci\u00f3n que permita la modernizaci\u00f3n del parque automotor actual, la mejora en la calidad de los combustibles y la valoraci\u00f3n de los costos ambientales y a la salud.<\/li>\n<li>Establecer la eficiencia energ\u00e9tica como pol\u00edtica p\u00fablica que permita atender compromisos de cambio clim\u00e1tico, seguridad energ\u00e9tica e incrementar la competitividad del pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">En energ\u00eda el\u00e9ctrica en particular,<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Establecer condiciones para la integraci\u00f3n eficiente y ordenada de las fuentes de energ\u00eda renovables no convencionales, mediante incentivos de largo plazo armonizados con las tecnolog\u00edas tradicionales, que permitan mantener la confiabilidad del servicio<\/li>\n<li>Definir lineamientos para la integraci\u00f3n de avances tecnol\u00f3gicos, en la prestaci\u00f3n servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica y la construcci\u00f3n de ciudades inteligentes, como: la masificaciones de medida (contadores) inteligente, la participaci\u00f3n y respuesta de la demanda y la generaci\u00f3n distribuida<\/li>\n<li>Favorecer \u00a0la ampliaci\u00f3n de cobertura de energ\u00eda el\u00e9ctrica, especialmente en el sector rural. Lo anterior a trav\u00e9s de incentivos y mecanismos eficientes, tales como la conexi\u00f3n a la red, Sistema de Transmisi\u00f3n Nacional, o la atenci\u00f3n en zonas no interconectadas<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">En gas natural<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Adopci\u00f3n de medidas para garantizar el abastecimiento eficiente y confiable de gas natural, a trav\u00e9s de incentivos para la explotaci\u00f3n de las diferentes fuentes.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Promover el uso de energ\u00e9ticos de bajas emisiones como el gas natural, especialmente en sector transporte e industria.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Establecer lineamientos para la ampliaci\u00f3n de cobertura de gas natural, especialmente en el sector rural, a trav\u00e9s de incentivos y mecanismos eficientes, ya sea con la conexi\u00f3n a la red, Sistema de Transporte Nacional y los sistemas locales, o la atenci\u00f3n en zonas no interconectadas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En TIC y TV, nuestras propuestas son:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Implementar la convergencia institucional a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un organismo regulador, una regulaci\u00f3n y un fondo convergente<\/li>\n<li>Establecer la habilitaci\u00f3n general para todos los servicios de TIC y audiovisuales<\/li>\n<li>Formular pol\u00edticas y regulaciones para la promoci\u00f3n del desarrollo del sector TIC y Audiovisuales<\/li>\n<li>Desarrollar pol\u00edticas para incrementar el acceso a las TIC, tanto a terminales 4G y nuevas tecnolog\u00edas como al servicio, en beneficios de los ciudadanos.<\/li>\n<li>Modernizaci\u00f3n, simplificaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n del marco normativo<\/li>\n<li>Reducci\u00f3n de cargas p\u00fablicas, tanto de impuestos (nacionales y territoriales) como racionalizaci\u00f3n de las contribuciones a fondos sociales<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia jur\u00eddica y ambiental que son temas transversales a todos los sectores<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Establecer una pol\u00edtica p\u00fablica que promueva la inversi\u00f3n, basada en el principio de seguridad jur\u00eddica y en el respeto por el r\u00e9gimen jur\u00eddico especial de los servicios p\u00fablicos<\/li>\n<li>El costo derivado del consumo de bienes y sujetos constitucionalmente protegidos y el m\u00ednimo vital es una responsabilidad del Estado, por tanto deben garantizarse los recursos para tal fin<\/li>\n<li>Armonizar los intereses de los sectores de transporte y servicios p\u00fablicos en el traslado de las infraestructuras<\/li>\n<li>Establecer instrumentos jur\u00eddicos adecuados para la gesti\u00f3n predial relacionada con el desarrollo y ejecuci\u00f3n de proyectos de servicios p\u00fablicos<\/li>\n<li>Regular los mecanismos de consulta popular buscando armonizar los derechos de las comunidades con la necesidad del pa\u00eds en materia de proyectos de infraestructura<\/li>\n<li>Promover la formalizaci\u00f3n en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos con lucha frontal contra el fraude<\/li>\n<li>Focalizar la asignaci\u00f3n de subsidios a la demanda para acceso a los servicios p\u00fablicos y a internet fijo y m\u00f3vil, mediante ajustes a los mecanismos actuales, de manera que la distribuci\u00f3n sea eficiente.<\/li>\n<li>Adoptar esquemas m\u00e1s eficientes de administraci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, por ejemplo, obras por impuestos<\/li>\n<li>Promover la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica a trav\u00e9s de la exoneraci\u00f3n de impuestos, tales como la exclusi\u00f3n del IVA en la movilidad sostenible y la generaci\u00f3n de energ\u00eda en distritos t\u00e9rmicos<\/li>\n<li>Promover la aplicaci\u00f3n de medidas que eliminan las restricciones fiscales a la inversi\u00f3n, tales como la regla de subcapitalizaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructura en servicios p\u00fablicos<\/li>\n<li>Revisar las cargas tributarias locales \u2013 impuestos al tel\u00e9fono y al alumbrado p\u00fablico<\/li>\n<li>Crear una tasa que garantice la realizaci\u00f3n oportuna e informada de las consultas previas por parte de las autoridades ambientales<\/li>\n<li>Revisar los esquemas de repartici\u00f3n de riesgos entre el Estado y los inversionistas<\/li>\n<li>Unificaci\u00f3n de criterios para la obtenci\u00f3n del licenciamiento ambiental y sus modificaciones<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cTambi\u00e9n no sobra reiterar otro elemento esencial en el cual ANDESCO ha llamado retieradamente la atenci\u00f3n: LA COSECHA DEL AGUA. Es vital la defensa de los p\u00e1ramos y cuencas, la lucha frontar contra la desforestaci\u00f3n y as\u00ed poder aumentar la resiliencia frente a las recurrentes condiciones clim\u00e1ticas extremas\u201d, concluy\u00f3 el dirigente.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter  wp-image-3017\" src=\"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO.jpg\" alt=\"\" width=\"302\" height=\"381\" srcset=\"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO.jpg 1792w, https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO-237x300.jpg 237w, https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO-768x970.jpg 768w, https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO-811x1024.jpg 811w, https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO-810x1023.jpg 810w, https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/BERNARDO-VARGAS-PRESIDENTE-JUNTA-DIRECTIVA-ANDESCO-1140x1440.jpg 1140w\" sizes=\"auto, (max-width: 302px) 100vw, 302px\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bernardo Vargas, presidente de la Junta Directiva de la Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Servicios P\u00fablicos y Comunicaciones, Andesco, dio a conocer durante el 20\u00ba Congreso Internacional de este sector [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":3016,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3015","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3015","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3015"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3015\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3018,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3015\/revisions\/3018"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3016"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3015"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3015"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3015"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}