{"id":9656,"date":"2021-12-07T15:44:53","date_gmt":"2021-12-07T15:44:53","guid":{"rendered":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/?p=9656"},"modified":"2021-12-07T15:44:53","modified_gmt":"2021-12-07T15:44:53","slug":"mapainversiones-apalancando-tecnologias-digitales-para-aumentar-la-transparencia-y-la-participacion-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/mapainversiones-apalancando-tecnologias-digitales-para-aumentar-la-transparencia-y-la-participacion-ciudadana\/","title":{"rendered":"MapaInversiones: Apalancando tecnolog\u00edas digitales para aumentar la transparencia y la participaci\u00f3n ciudadana"},"content":{"rendered":"<p>Se le atribuye a <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Bill_Rodgers_(runner)\">Bill Rodgers<\/a>, un famoso maratonista estadounidense que gan\u00f3 cuatro veces la marat\u00f3n de Boston, la siguiente frase: \u201cyo creo en la experimentaci\u00f3n gradual, con zapatos para correr.\u201d Todos los que hemos tenido alg\u00fan rol en la evoluci\u00f3n de la <a href=\"http:\/\/www.iadb.org\/mapainversiones\">iniciativa MapaInversiones<\/a> \u2013 una plataforma de gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n para mejorar la transparencia y la eficiencia de las inversiones p\u00fablica \u2013 nos sentimos m\u00e1s o menos identificados con este concepto.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 24px;\"><strong>\u00bfC\u00f3mo ha evolucionado MapaInversiones?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>MapaInversiones ha transparentado, desde su nacimiento en 2013, recursos p\u00fablicos por un monto de aproximadamente US$140.699 millones, contando \u00fanicamente con los pa\u00edses que tienen plataformas abiertas al p\u00fablico como Argentina, Colombia, Costa Rica, Jamaica, Paraguay, Per\u00fa y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos comparativos esto es pr\u00e1cticamente la suma del Producto Interno Bruto (PIB, 2020) de 10 de los 26 pa\u00edses prestatarios miembros del Grupo BID: Bahamas, Belice, Barbados, El Salvador, Guyana, Honduras, Hait\u00ed, Jamaica, Nicaragua, Surinam y Trinidad y Tobago. La suma transparentada representa un 34 por ciento del promedio de <a href=\"https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/handle\/10986\/34959?locale-attribute=es\">gasto en salud<\/a> de Am\u00e9rica Latina y el Caribe para el periodo 2014-2018.<\/p>\n<p>La plataforma MapaInversiones se ha caracterizado por su crecimiento gradual, articulando <a href=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/administracion-publica\/es\/3-avances-tecnologicos-para-luchar-contra-la-corrupcion-en-infraestructura\/\">tres avances tecnol\u00f3gicos <\/a>de utilidad para la agenda de transparencia e integridad en los pa\u00edses, a saber:<\/p>\n<ul>\n<li>la mejora en la gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n;<\/li>\n<li>la identificaci\u00f3n de irregularidades y sobrecostos; y<\/li>\n<li>el involucramiento ciudadano.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El gr\u00e1fico 1 muestra las fases de MapaInversiones.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/administracion-publica\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2021\/11\/MapaInversiones_Grafico-1-1024x788.jpg\" \/><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 20px;\"><strong>Evaluaci\u00f3n de Impacto<\/strong><\/span><\/p>\n<p>En sus comienzos, la iniciativa MapaInversiones se enfoc\u00f3 en la transparencia de las inversiones p\u00fablicas y sus resultados han sido documentados. En Colombia, una <a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/en\/monitoring-public-investment-impact-maparegalias-colombia\">evaluaci\u00f3n de impacto<\/a> mostr\u00f3 que MapaInversiones gener\u00f3 una <a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/monitoreando-la-inversion-publica-el-impacto-de-maparegalias-en-colombia\">mejora en la eficiencia<\/a> de la ejecuci\u00f3n de casi 8 p.p despu\u00e9s de su lanzamiento en 2014[i]. Una de las razones principales fue el mayor acceso a la informaci\u00f3n y la participaci\u00f3n ciudadana. Por ejemplo, las fotograf\u00edas a disposici\u00f3n del p\u00fablico <a href=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/administracion-publica\/es\/ver-para-creer-como-la-fotografia-vincula-a-lincoln-stalin-y-maparegalias\/\">crecieron en m\u00e1s del 9000% en tres a\u00f1os<\/a>; esta mayor evidencia ayud\u00f3 a identificar anormalidades y abusos en distintos proyectos gracias al control social de los ciudadanos.<\/p>\n<p>En Costa Rica una evaluaci\u00f3n experimental muestra que los proyectos publicados en la plataforma de MapaInversiones (conocida como RendirCuentas en el pa\u00eds) tienen un mejor desempe\u00f1o de hasta un 15 p.p en el progreso financiero un a\u00f1o despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n, aunque el incremento del avance f\u00edsico de las obras no fue estad\u00edsticamente significativo.<\/p>\n<blockquote><p>Te puede interesar<\/p><\/blockquote>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"I9wGVXRaUR\"><p><a href=\"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/las-monedas-digitales-eliminan-pasos-y-tarifas\/\">Las monedas digitales eliminan pasos y tarifas.<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00abLas monedas digitales eliminan pasos y tarifas.\u00bb \u2014 JulianCastiblanco.com\" src=\"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/las-monedas-digitales-eliminan-pasos-y-tarifas\/embed\/#?secret=I9wGVXRaUR\" data-secret=\"I9wGVXRaUR\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 20px;\"><strong>Procesos de contrataci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Una segunda fase apunt\u00f3 a incorporar en las plataformas los procesos de contrataci\u00f3n. En el mundo el mercado de compras p\u00fablicas asciende a US$12,8 billones donde tan solo el 3% se gestiona bajo est\u00e1ndares de datos abiertos. La evidencia resalta que en los pa\u00edses emergentes es donde <a href=\"https:\/\/www.theigc.org\/blog\/guardians-accountability-field-experiment-corruption-inefficiency-perus-local-public-works\/\">mayor vulnerabilidad a la corrupci\u00f3n<\/a> existe en las contrataciones vinculadas a la obra p\u00fablica. Para el caso de Paraguay, la <a href=\"https:\/\/www.open-contracting.org\/es\/\">apertura de los contratos<\/a>\u00a0permiti\u00f3 que la acci\u00f3n colectiva demandara un <a href=\"https:\/\/medium.com\/open-contracting-stories\/paraguays-transparency-alchemists-623c8e3c538f\">orden de prioridades<\/a> para la intervenci\u00f3n de la infraestructura educativa.<\/p>\n<p>La evoluci\u00f3n de MapaInversiones tambi\u00e9n abarc\u00f3 la optimizaci\u00f3n de los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en las plataformas. Al incorporar un espacio donde las personas pueden realizar consultas o comentarios sobre los proyectos, programas y contratos que se encuentran disponibles en la plataforma a trav\u00e9s de un modelo que se estructura en tres niveles: (i) el estrat\u00e9gico; (ii) el operativo; y (iii) el de implementaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Este modelo ha permitido definir cuatro niveles de involucramiento que va desde el simple direccionamiento a los portales oficiales de consulta y denuncia ciudadana hasta espacios de colaboraci\u00f3n donde la ciudadan\u00eda participa activamente dentro de la plataforma como en el caso de Rep\u00fablica Dominicana a trav\u00e9s de la funcionalidad de \u201csugerencias\u201d. Gracias a este modelo m\u00e1s de 850,000 usuarios han utilizado la plataforma en Argentina, registrando hasta la actualidad un total de 239 comentarios.<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 20px;\">MapaInversiones y COVID-19<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Los esfuerzos por fomentar la transparencia y reducir las asimetr\u00edas de informaci\u00f3n fueron claramente advertidos al comenzar la pandemia de la COVID-19. En este contexto, la iniciativa MapaInversiones entr\u00f3 en una etapa de diversificaci\u00f3n, que apunt\u00f3 a atender la demanda de integridad y transparencia en la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos asociados a la emergencia. La rendici\u00f3n de cuentas, el apoyo tecnol\u00f3gico y la participaci\u00f3n ciudadana fueron tres claves de la respuesta por mayor transparencia e integridad en el marco de gesti\u00f3n de los recursos asociados a la pandemia.<\/p>\n<p>En 2021 la iniciativa MapaInversiones puso en pr\u00e1ctica una visi\u00f3n integral de la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos a partir de la cual se visualizaron el presupuesto, la inversi\u00f3n p\u00fablica y los procesos de contrataciones p\u00fablicas. La implementaci\u00f3n de MapaInversiones en Paraguay fue reconocida como una de las respuestas a la demanda por mayor transparencia en la gesti\u00f3n de los recursos asociados a la pandemia. Desde abril hasta la fecha MapaInversiones en Paraguay ha logrado integrar en una misma plataforma datos clave sobre la planificaci\u00f3n, el presupuesto y su ejecuci\u00f3n. Esto, adem\u00e1s, permiti\u00f3 brindar m\u00e1s y mejor informaci\u00f3n a los ciudadanos sobre la alineaci\u00f3n entre la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, el Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 20px;\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 MapaInversiones es clave para la transparencia y la integridad en la regi\u00f3n?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Los esfuerzos por fortalecer la transparencia e integridad son esenciales en el contexto actual donde, seg\u00fan <a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/46808\/1\/S2100170_es.pdf\">CEPAL<\/a>, el gasto p\u00fablico durante el 2020 present\u00f3 m\u00e1ximos hist\u00f3ricos al representar un 24,7 por ciento del producto de la regi\u00f3n. De igual forma, la alta demanda de bienes por parte del sector p\u00fablico y su limitada oferta ha abierto las puertas a algunas pr\u00e1cticas abusivas y fraudulentas en los procesos de compras p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Actualmente la iniciativa MapaInversiones est\u00e1 enfocada en la creaci\u00f3n de un sistema de alertas tempranas que permitir\u00e1 identificar inconsistencias durante las diferentes etapas de todos los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>El modelo de alertas tempranas utiliza Aprendizaje Autom\u00e1tico (Machine Learning) e Inteligencia Artificial para la anal\u00edtica y generaci\u00f3n de banderas rojas que permitan prevenir y controlar la corrupci\u00f3n en los sistemas de contrataciones. Este sistema est\u00e1 siendo implementado en Paraguay, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas (DNCP) y la Secretar\u00eda Nacional Anticorrupci\u00f3n (SENAC).<\/p>\n<p>Se estima que en la regi\u00f3n la p\u00e9rdida por ineficiencias y corrupci\u00f3n en la inversi\u00f3n p\u00fablica <a href=\"https:\/\/flagships.iadb.org\/sites\/default\/files\/dia\/chapters\/DIA-2018-Capi%CC%81tulo-3-La-%28in%29eficiencia-del-gasto-pu%CC%81blico.pdf\">representa entre el 10-30% del presupuesto de los proyectos.<\/a><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 20px;\">El trabajo del BID en transparencia e integridad<\/span><\/strong><\/p>\n<p>El BID es la instituci\u00f3n multilateral l\u00edder en el financiamiento y en la provisi\u00f3n de asistencia t\u00e9cnica a proyectos de transparencia, integridad y control de la corrupci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Con m\u00e1s de US$23 millones en cooperaciones t\u00e9cnicas aprobadas desde 2007 para mejorar la transparencia y la integridad en el sector p\u00fablico y privado en la regi\u00f3n, nuestros pa\u00edses miembros han iniciado programas de pr\u00e9stamos por m\u00e1s de 2 billones de d\u00f3lares para esta agenda.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 20px;\"><strong>Nuestro enfoque se basa en:<\/strong><\/span><\/p>\n<ol>\n<li>La adopci\u00f3n de est\u00e1ndares internacionales en \u00e1reas como la prevenci\u00f3n del lavado de activos, la integridad del sector p\u00fablico, la transparencia fiscal, la contrataci\u00f3n p\u00fablica y el secreto bancario.<\/li>\n<li>El apoyo a iniciativas de \u201ctransparencia focalizada\u201d, que obligan a la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n en formatos adecuados a las necesidades e incentivos de partes interesadas espec\u00edficas.<\/li>\n<li>La aplicaci\u00f3n de soluciones digitales, tales como plataformas interactivas para mejorar la transparencia del sector p\u00fablico. Estas plataformas facilitan la interpretaci\u00f3n y el intercambio de grandes cantidades de informaci\u00f3n sobre los recursos p\u00fablicos.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Te invitamos a visitar la p\u00e1gina de <a href=\"https:\/\/www.iadb.org\/es\/reforma-modernizacion-del-estado\/iniciativas-mapainversiones\">MapaInversiones<\/a> para conocer m\u00e1s sobre esta herramienta que est\u00e1 ayudando a nuestros pa\u00edses de la regi\u00f3n a transparentar el gasto p\u00fablico y mejorar la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p><em>\u00bfQuieres conocer m\u00e1s sobre transparencia e integridad? \u00danete de manera virtual el martes, 16 de noviembre a las 9:00 a.m. hora de Washington, DC para conocer c\u00f3mo las tecnolog\u00edas digitales pueden a mejorar la transparencia e integridad en los gobiernos de tu pa\u00eds<\/em>. Inscr\u00edbete gratis en este <a href=\"https:\/\/fb.me\/e\/1fs0dZdgQ\">enlace<\/a>.<\/p>\n<p>Se puede acceder a MapaInversiones en Colombia a trav\u00e9s del enlace: <a href=\"https:\/\/mapainversiones.dnp.gov.co\/\">https:\/\/mapainversiones.dnp.gov.co\/<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tomado de:<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"2xc83hQ5q8\"><p><a href=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/administracion-publica\/es\/mapainversiones-apalancando-tecnologias-digitales-para-aumentar-la-transparencia-y-la-participacion-ciudadana\/\">MapaInversiones: Apalancando tecnolog\u00edas digitales para aumentar la transparencia y la participaci\u00f3n ciudadana<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"&#8220;MapaInversiones: Apalancando tecnolog\u00edas digitales para aumentar la transparencia y la participaci\u00f3n ciudadana&#8221; &#8212; Gobernarte\" src=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/administracion-publica\/es\/mapainversiones-apalancando-tecnologias-digitales-para-aumentar-la-transparencia-y-la-participacion-ciudadana\/embed\/#?secret=2xc83hQ5q8\" data-secret=\"2xc83hQ5q8\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">_____________________________<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">Reproducido por Esperanza Herrera<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">Contenidos Digitales Ingenieros de Marketing<\/span><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.ingenierosdemarketing.com.co\/\"><span data-contrast=\"auto\">www.ingenierosdemarketing.com.co<\/span><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.juliancastiblanco.com\/\"><span data-contrast=\"auto\">www.JulianCastiblanco.com<\/span><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.deceroasapo.com\/\"><span data-contrast=\"auto\">www.deceroasapo.com<\/span><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.oceanosvioleta.com\/\"><span data-contrast=\"auto\">www.oceanosvioleta.com<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se le atribuye a Bill Rodgers, un famoso maratonista estadounidense que gan\u00f3 cuatro veces la marat\u00f3n de Boston, la siguiente frase: \u201cyo creo en la experimentaci\u00f3n gradual, con zapatos para [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":9657,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-9656","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecnologia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9656","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9656"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9656\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9658,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9656\/revisions\/9658"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9657"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9656"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9656"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/juliancastiblanco.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9656"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}